Compte-rendu des « Entretiens de la fédé » N°6
5 janvier 2005 – ANNEMASSE

Avec Sylvie GILLET de THOREY, Jean-Paul MOILLE, Roger VIOUD, Conseillers régionaux

Il s’agit de cueillir de la bouche des trois conseillers régionaux socialistes la température du fonctionnement du Conseil régional et de ses nouvelles orientations. Ils vont tout à tour s’employer à évoquer leurs domaines d’action.


Sylvie GILLET de THOREY

Premières impressions
Ce qui frappe quand on devient élue régionale et qui plus est dans l’exécutif, c’est le poids de l’administration : un personnel plus concepteur qu’exécuteur, ce qui est à la fois richesse et porteur de risque : celui de se substituer aux élus ! Cet état de choses est longue à transformer, et cela même sans mettre en cause la loyauté des personnes concernées, dont la plupart, semble-t-il attendait avec plaisir un changement à la tête de la Région.

Le tourisme
La Haute-Savoie est le 1er département touristique et a bien profité de l’équipe précédente dans la conjonction entre une région et un département situés à droite. Dès lors, la vice-présidence de gauche par une élue haut-savoyarde est une position difficile à tenir : des actions sont en cours, dont il faut assurer le suivi ; des dossiers sont en instance qui méritent d’honorer tant que faire se peut les promesses ; et en même temps, il faut remettre à plat dans la transparence leurs critères de recevabilité dans une perspective de cohérence de l’ensemble et de clarté par rapport  à un projet sociétal de gauche. Ceci tant pour les stations thermales que pour la moyenne montagne.

Une autre difficulté réside dans le multi-partenariat (commune, département, région, état), avec le risque que soit rompue l’égalité, au profit des plus malins.
Se dessine l’élaboration d’un schéma régional du tourisme, avec des groupes de travail sur le tourisme associatif, le tourisme rural et le travail saisonnier. Les liens avec le Comité Régional du Tourisme, attributaire de 8 Millions d’euros, nécessitent pour le Conseil régional de s’assurer la maîtrise  de l’officine, à tout le moins à hauteur de ce financement public : il faut faire de  cet établissement un outil de la promotion du tourisme régional, dans la complémentarité et non dans la concurrance, dans la concertation et non dans le double emploi.
On voit la force de l’enjeu, pour la nouvelle majorité régionale, de reprendre les manettes !


Jean-Paul MOILLE

La commission de l’enseignement supérieur et de la recherche
Un schéma régional de la recherche est en cours de constitution mais d’ores et déjà ont été doublé le nombre de bourses de doctorants, instituées des bourses de jeunes chercheurs et des primes à la mobilité internationale.

la commission « énergie »
Cette commission s’oriente vers un triplement des aides aux énergies renouvelables.

Demeure qu’une partie importante du temps est consacrée à auditionner les différents partenaires, empêchant le travail réel en commission.


Roger VIOUD

La commission « international »
Ce secteur comprend la coordination des associations oeuvrant à l’international et fonctionne principalement avec les « 4 moteurs » (4 régions d’Allemagne, Italie Espagne et R-A de taille similaire). Dans son volet européen, la région sert de relais pour monter des projets en direction de l’Europe. Plus généralement, la commission « international » s’applique à implanter des échanges économiques par le biais d’antennes dans les pays étrangers. Enfin, elle entretient des liens particuliers avec les pays de l’ancien bloc de l’Est, en direction de la francophonie et cultive les relations franco-genevoises.

La coopération décentralisée et le commerce «équitable.
Cette mission passe d’abord par la vérification de l’utilisation des crédits attribuées : ont-ils bien été utilisés dans le cadre de la convention signée ? … ce qui amène à une remise en ordre avec certains pays. En revanche une nouvelle coopération, de type commerce équitable et d’appropriation par les populations locales du développement de leur activité, se met en place avec une région des hauts Plateaux du Burkina Faso. Ce qui importe dans le cadre de ces actions est la recherche permanente de cohérence entre les intentions et les actions de terrain.

La commission « transports »
Cela représente le 1er budget de la région ! Pour le ferroviaire, d’une part un énorme retard a été pris par l’exécutif précédent dans les commandes de matériel, d’autre part, il faut faire face à un désengagement de l’Etat (moins de 25%) dans les plans »transports », une chose embouteillant l’autre, alors que chaque année voit une augmentation de 10% de la clientèle.

La commission « finances, organisation générale et démocratie participative »
-En ce qui concerne la démocratie participative, le plus difficile consiste à faire recouvrer le concept.
-Pour l’organisation générale, le défi est de redonner confiance au personnel et dissoudre les dysfonctionnements. Ne pas décevoir ce personnel, qui a, dans son ensemble, appelé de ses vœux le changement, constitue un énorme enjeu. C’est en cours mais particulièrement laborieux. Le déménagement de Charbonnières vers « la presqu’île de l’agglomération lyonnaise est à l’étude, prévue pour la fin du mandat.


DEBAT :

La communication vers la population

La nouvelle majorité constate jour après jour l’ostracisme dont elle fait l’objet de la part de lapresse, alors qu’il y aurait nécessité de révéler à la population l’état calamiteux des dossiers laissé par la droite comme il y aurait à expliquer les enjeux de la nouvelle « décentralisation » (transfert des compétences sans transfert des budgets) et les nouvelles orientations (mise à plat des critères et recherche de cohérence générale). Une solution réside peut-être dans le pur et simple achat de messages dans des petits médias locaux, manifestation aux plus gros de leur non-exclusivité. Par ailleurs, les élus régionaux ont un travail de suivi des attributions à opérer pour faire savoir tant aux particuliers qu’aux associations les bénéfices qu’ils obtiennent de la région. Si ce fut lourd pour Jean EXCOFFIER d’assurer cette tâche dans le précédent mandat, seul socialiste qu’il était, cela devrait l’être moins à trois. Enfin, la réorganisation du cabinet comme du service de communication va permettre de mettre en route cette communication systématique.

La gestion du temps des élus

D’un point de vue professionnel, les trois élus socialistes se trouvent l’une en retraite, l’autre à temps partiel, le 3ème sans emploi. Cela pose, une fois de plus, l’urgence à légiférer sur le statut de l’élu dans notre pays.

Le Lyon-Turin

C’est un projet commun Etats/Europe, que le gouvernement de droite a tenté d’enterrer au profit du Paris-Bordeaux. Il pourrait ressurgir en tant que priorité européenne, l’Europe étant prête à le financer à quelques 80%. Mais tant que l’Etat français, traîne, …

L’énergie solaire

Le financement aux particuliers et aux collectivités de projets solaires atteint 60% de la dépense occasionnées. Il y a aussi à entreprendre un travail de démarchage des constructeurs pour les amener à formuler les formules solaires dans l’élaboration de leurs propositions.

La gestion de la gauche plurielle

Peut-on envisager des synergies internes à la majorité pour faire fructifier les récents succès ? les relations ne sont pas toujours aisées, fonction des personnes et de leur investissement. Certains mots, fortement connotés sont tabous et déclenchent des réactions épidermiques. Pour autant le travail en commun se fait bien, même si on peut s’attendre à quelques blocages spécifiques ou des « OPA », certains partenaires s’avérant parfois incontrôlables, individuellement ou collectivement ! Le temps et le travail en commun vont, espérons-le faire leur œuvre pour le bien et le succès de tous.

Compte-rendu rédigé par Claire DONZEL,
Secrétaire fédérale à la formation